2018年11月14日至11月16日，我们参加了由国家标准技术审评中心举办的“标准体系建设与质量提升”研修班。有关标准化的资深专家们着重讲解了标准化与标准体系建设、标准化法、立项申报、标准编写精讲、标准质量问题分析、国家标准实施效果评价方法及操作实务等。三天的理论学习，使我对标准、标准化、国家标准制定程序有了更丰富的认识，现将学习总结分享如下。

    1.标准化的重要性。

    标准化是为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。

    谁制定标准，谁就拥有话语权；谁掌握标准，谁就占据制高点。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量；对产业而言，标准化是构建产业链的关键，是产业成熟的必经之路；对国家而言，标准是国际经济科技竞争的“制高点”，标准化水平的高低，反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施”。把标准的制定和实施，与战略、规划、政策的制定和实施，放到同等位置一并提出，足以说明“标准”在政府工作中的重要性。

    2.国家标准的制定

    国家标准制定的常规程序需要依次经过9个阶段，具体为：预研阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段和废止阶段

    2.1标准立项申报、评估、编写

    项目申报中，优先立项保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及经济社会发展所需的标准。对修订项目和采用国际标准项目予以重点支持、优先评估、优先立项。强制性国家标准由国务院有关行政主管部门依据职责负责提出，应严格限定在法律规定范围内。推荐性国家标准注重吸收中小企业和创新性企业代表参与标准起草。

    一个好的标准项目要有明确的标准化对象，有充分的必要性，顺应政策导向，有良好的协调性和广泛的适用性，具有可观的预期实施效益。项目的初审阶段重点审核标准草案格式是否符合GB/T1.1-2009编写的基本要求，是否缺失实质内容，标准草案与项目名称是否一致等。专家评估阶段，针对制定项目、修订项目、采标项目有不同的评估要点，大体集中于必要性、可行性、协调性、适用范围、项目的预期效果等方面。

    编制标准应遵循的文件：GB/T 1《标准化工作导则》与GB/T 20000《标准化工作指南》、GB/T20001《标准编写规则》、GB/T 20002《标准中特定内容的起草》、GB/T 20003《标准制定的特殊程序》和GB/T20004《团体标准化》共同构成支撑标准制修订工作的基础性系列国家标准。其它常用的标准化术语、量、单位及符号、标点符号用法、文后参考文献著录规则、出版物上数字用法等，都严格依照相关标准。

    2.2标准实施效果评价

    标准实施效果评价是标准化工作的重要组成部分，包含了对标准及标准体系的评价。通过开展评价工作，可以掌握标准的实施状况，及时发现标准、标准体系在实施过程中存在的不足，有利于及时修订标准、完善体系建设，进而有效提升标准的适用性和显碱性，解决标准缺失老化滞后、交叉重复矛盾、体系不够合理等问题，有效促进标准实施效益的最大化。

    我们承接的食品安全国家标准《食品中二氧化硫的测定》项目已进入起草阶段，通过这次课程的学习，了解标准审核要求及质量问题解决方案，有利于我们熟悉国家标准制定程序流程，更好的按照相关程序完成规范性文件的编制。