7月18至21日,我们参加了国家食品药品监督管理总局高级研修学院组织的第三期财务规划财务管理培训班,培训班主要由来自原总局财务资产处姜玲处长、审计处柯法业处长、深圳日浩会计师事务所王芳合伙人、原高级研修学院高军博士、贵州财经大学刘杰教授等人授课。
这次培训学习的主要内容是:
1. 行政事业单位财务核算管理
原总局财务资产处姜玲处长详细介绍了国家食品药品监督管理
总局机关财务制度,包括费用标准、资产配置、补贴标准、财务系统、其他服务等五个方面图解,分析了当前财务管理的重点和难点是资金的安全防范和绩效管理。一方面客观现实财务工作量日渐加大,要求越来严格,各种检查层出不穷;二方面预、决算存在差异,不可预见的事情时有发生,资金使用效益不高。因此,加强财务管理,规范资金使用主要从以下几方面着手,一是强化预算意识,做好预算编制。二是抓好预算执行,强化财务分析。三是加强财务管理,强化财务分析。四是落实政府采购,加强资产管理。五是增强人员素质,提高工作效率。
2. 政府购买服务及行政事业性收费
原总局审计处柯法业处长介绍了总局政府购买服务情况,食品药品监管总局作为政府购买服务的试点单位,通过政府购买服务委托符合条件的审评机构、高校和科研机构参与医疗器械和仿制药技术审评、临床试验审评、药物安全性评价等技术性审评工作。改革事业单位用人制度,面向社会招聘技术审评人才,实行合同管理,其工资和社会保障按照国家有关规定执行。
3. 平行记账及政府会计实施思路
2017年10月24日,财政部印发了《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》(财会〔2017〕25号,以下简称新制度)。目前执行《事业单位会计制度》(财会〔2012〕22号,以下简称原制度)的单位,自2019年1月1日起执行新制度,不再执行原制度。深圳日浩会计师事务所王芳合伙人对新旧会计制度有关转换衔接问题、政府会计制度中平行记账以及政府会计制度落实重点问题进行了实务解析。
4. “十三五”食品药品安全规划及严肃财经纪律有关问题
原高级研修学院高军博士详细地阐述了“十三五”食品药品安全规划,规划主要分为两个部分,一是全面实施食品安全战略,着力推进监管体制机制改革创新和依法治理,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,推动食品安全现代化治理体系建设,促进食品产业发展,推进健康中国建设。到2020年,食品安全治理能力、食品安全水平、食品产业发展水平和人民群众满意度明显提升。二是加快建成药品安全现代化治理体系,提高科学监管水平,鼓励研制创新,全面提升质量,增加有效供给,保障人民群众用药安全,推动我国由制药大国向制药强国迈进,推进健康中国建设。到2020年,药品质量安全水平、药品安全治理能力、医药产业发展水平和人民群众满意度明显上升。
5. 行政事业单位内部控制
2012年11月29日,财政部以财会〔2012〕21号 印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》。贵州财经大学刘杰教授以大量的案例表明通过制定行政事业单位内部控制度、实施措施和执行程序,可以对经济活动的风险进行有效防范和管控。行政事业单位内部控制建立,合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。
通过这次培训,我们获益良多,一方面学习到业务知识,同时又开阔了我们的眼界,洗礼了我们的思想,使我们对财务工作又有了更进一步的认识。这次培训使我们从平时繁杂琐碎的工作中暂时脱离出来,停下脚步,静下心来加强理论学习和实践思考,更深刻地去认识财务工作的实质,去弄清楚数字背后所隐含的真实。
这次培训,只是一个起点,希望在以后的工作中能有更多这样的宝贵的培训交流学习的机会,相信通过不断地积累,不断地学习, 进一步增强作为财务人员应具备的工作能力和业务水平。