2017年4月7日-9日，我参加了由国家发改委培训中心举办的公文写作培训班，现将学习内容与大家分享。

    一、 认识公文内容特点与要求

    公文写作不同于一般文章写作，也区别于论文写作，更不同于文学创作。它属于应用写作范畴。一是目的明确：为行政管理服务，讲究针对性。开头写清：为了……，根据……

    注意：起笔落题，准确定位。二是内容真实：准确反映事实，排斥文学手法。整体回答：为什么？干什么？怎么干？注意：合法性、可行性。 

    二、明确公文格式要求

   《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）已于2012年月1日生效，现行格式项目：1.份号；2.密级和保密期限；3.紧急程度；4.发文机关标志；5.发文字号；6.签发人；7.标题； 8.主送机关；9.正文；10.附件说明；11.发文机关署名；12.成文日期；13.印章；14.附注；15.附件；16.抄送机关；17.印发机关和印发日期；18.页码、公文页数序号。

    三 、遵循公文写作流程要求

    （一）、做好准备工作。思想准备：接受拟稿任务后思考：

    目的？根据？主题？文种？重点？材料准备：围绕主题收集材料。方案准备：构思总体框架，拟制写作提纲。

    （二）、对外行文规则（条例规定内容）。

    1、行文应当确有必妥，讲求实效，注重针对性和可操作性。

    2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

    （三）向上级机关行文，应当遵循以下规则：

    1、下级请示事项，如需以本机关名义向上级请示，应提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

    2、请示应当一文一事。不得在报告中夹带请示事项。

    3、除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。   

    4、受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

    （四）、向下级机关行文，应当遵循以下规则：

    1.主送受理机关，根据需要抄送相关机关。

    2.党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。

    四、怎样起草报告

    （一）明确基本思路；

    （二）掌握正文要领

    1.开头：对前一段时间的工作作概括性说明。包括工作针对的时间、主要工作内容、工作进程、总体效果评价等。

    2.主体内容：重点回顾工作进展情况和主要成绩；提炼工作中取得的经验和体会；找出存在的主要问题，分析原因，  提出改进办法；对今后工作提出安排意见或表述做好工作的愿望。

    3.结尾：使用公文术语。

    五、怎样编写会议纪要

    用好标志性词语。主要精神：会议听取（审议）了……

    会议充分肯定了……会议认为，……会议指出，……会议强调，……  决定事项：会议通过（批准）了……会议同意（原则同意）……会议确定（议定）了……会议建议，……会议决定，……

    六、怎样起草计划

    1、开列式：将工作事项逐项列出，分项编写。（适合于大型综合性计划）

    2、展开式：围绕中心工作，将具体目标、措施要求、实施步骤，依次展开拟写。（适合于单项计划） 

    3、阶段式：按工作阶段或时间顺序编写。（适合于阶段性明显的工作）

    4、图表式：将计划内容列成图表的主要项目，依次填写。（单独或作为附件均可）

    七、怎样写总结

    （一）把握几个环节

    1.收集整理材料。材料丰富、新鲜，掌握全面情况，不堆砌材料。

    2.深入分析问题。对比分析，辩证思考，不埋没亮点，不回避问题。

    3.提炼理性认识。克服“例行公事”思想，带着研究的态度。

    4.设计总体框架。情况—成绩—经验—问题—意见

    （二）确定行文格式

    1.标题。公文式标题（发文机关＋时间＋事由＋文种）；

    新闻式标题（对仗式标题；正副式标题）。

    2.前言。概括工作的基本情况，交代总结针对的背景、时间、工作事项、点明中心思想。

    3.主体。回顾完成工作情况：内容、措施、方法、成绩；

    提炼工作中的经验体会；指出存在的不足之处；今后的努力方向。

    4.结尾：简要说明今后工作的意见。