为贯彻落实中央、省委要求，根据《安徽省食品药品监督管理局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，结合食品药品检验实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央政治局专门会议精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实改进工作作风，密切联系群众的中央“八项规定”、省委“三十条规定”和省局“二十条措施”作为切入点，以深化效能建设为抓手，深入开展“群众路线记心中、食品药品保安全”主题活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等群众反映强烈的突出问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，为确保公众饮食用药安全提供坚强有力的技术支撑。

　　二、目标任务

　　1、树立群众观点。通过开展“群众路线记心中、食品药品保安全”主题活动，牢固树立马克思主义群众观，切实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党从群众中来，到群众中去的群众路线，植根人民、心系群众、深入基层、服务百姓、科学检验、善于履责，为确保公众饮食用药安全保驾护航。

　　2、解决突出问题。重点解决食品药品检验工作在检验理念、检验能力等方面与党的群众路线要求不相适应的问题，解决食品药品检验队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，使党员、干部思想进一步提高，党群干群关系进一步密切，推动形成安全药检、和谐药检的良好格局。

　　3、改进工作作风。以深化效能建设为载体，按照为民、务实、清廉的要求，切实改进工作作风，积极抵制工作漂浮、履责不实的形式主义，抵制脱离群众、脱离实际的官僚主义，抵制不思进取、怠于履责的享乐主义，抵制铺张浪费、奢侈挥霍的奢靡之风，努力在全所上下培育依法检验、求真务实的良好风气。

　　4、建立长效机制。通过教育实践活动，不仅使党员、干部思想上受教育，还要建立健全党员、干部贯彻落实党的群众路线的规章制度，巩固党的群众路线教育实践活动的成果，确保党员、干部经常受教育，时刻把群众放在心上，把科学、公正、准确的检验要求贯彻落实到具体的工作中。

　　三、方法步骤

　　省所党的群众路线教育实践活动在全体党员干部职工中开展，从20l3年7月开始，到2013年12月基本完成，集中教育时间不少于3个月。

　　首先做好思想、组织等准备工作。一是研究制定具体实施方案。在认真调查摸底、广泛征求意见基础上，结合食品药品检验实际，制定《安徽省食品药品检验所深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。二是成立领导机构和工作机构。省所成立以总支书记、所长黄万著为组长，副所长樊和平、金斌、周志凌为副组长，其它总支委员、支部书记为成员的省所党的群众路线教育实践活动领导组。领导组下设办公室，承担活动实施全过程日常工作。三是进行动员部署。组织全体党员参加省局召开的动员大会，并于7月15日召开总支扩大会，研究部署各个阶段任务。在此基础上，着重抓好三个环节的工作。

　　1、学习教育、听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育。把政治学习和业务学习统一起来，在政治学习时联系业务实际，在业务学习时坚持政治方向。突出抓好“四个一”活动。一是组织一次集中教育活动。利用一周左右时间，以集体学习与自学相结合，召开学习体会交流会、举办专题辅导会等形式，开展党的群众路线集中学习教育，重点学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央、省委、省局党的群众路线教育实践活动会议精神、文件汇编以及领导同志有关重要讲话精神。二是开展一次集中调研走访活动。开展“省市药检所共建”活动，每个支部联系一个市所党支部。通过实地走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求各方面意见和建议。改进调查研究方式，倡导不打招呼、不作安排的随机性调研，深入基层摸实情、查实况、搞服务，与基层实现良性互动。三是宣传一批保持优良作风的先进典型。通过回顾和学习党的历史、开办宣传专栏、听取党的作风建设专题党课等多种形式，学习宣传保持优良作风、密切联系群众的先进典型。以“本所之星”和开展做好事活动为抓手，学习宣扬身边先进典型。四是进行一次廉政警示教育。通过观看廉政教育专题片、开展廉文荐读等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。同时，积极开展药检文化理念讲座，网络在线学习活动，三大技能竞赛活动，全面提升干部职工的综合素质。

    开门搞活动，广泛听意见。除通过调研走访，实地听取意见的方式外，还要通过发放问卷、网上调查等方式，认真征求市县药检部门、生产企业、服务对象、社会各界代表人士和广大党员职工意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。在省所网站上设立群众路线教育实践活动专栏，征求网民对作风建设的意见和建议。

    2、查摆问题、开展批评。在省所领导班子和中层干部中开展“四对照四查摆”活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上存在的问题，深刻进行党性分析和自我剖析，开展积极的、善意的、实事求是的批评和自我批评。

    重点查找解决的突出问题：在形式主义方面，重点查找是否存在能力不足、花拳绣腿，做决策、定决策还不够民主、不够科学；以会议落实会议，以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，最后工作却不了了之；抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象和形不成多大影响的事不做。在官僚主义方面，重点查找是否存在脱离实际、高高在上、漠视现实，责任心不强；对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区,不愿意深入基层和企业解决实际问题,怕给自己找麻烦;工作敷衍塞责、推诱扯皮,补台意识不强;对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科,或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，不考虑药检实际情况;风险管理意识不强，日常监管的针对性、有效性不够，对客观存在的食品药品风险不能敏锐地发现、准确地判断、有效地控制;检验效率不高，服务质量不优。在享乐主义方面，重点查找是否存在精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受;工作拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有常识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。在奢靡之风方面，重点查找是否存在执行“三公”经费管理制度不够严格，公款私请、公车私用、节电、节水、节约办公经费的意识不够强等等。

    针对查找的突出问题，认真组织召开所党总支和各支部专题组织生活会。会前，认真听取各方面提出的意见和建议，班子成员、中层干部、党员之间广泛开展谈心活动。认真撰写对照检查材料，深入查摆个人作风建设方面存在的主要问题，分析原因，明确改进措施。会上，应以整风的精神，进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评。红红脸、出出汗、排排毒，确保取得实效。会后，及时通过适当形式向本所干部职工通报领导班子组织生活会情况。

    3、整改落实、建章立制。坚持把整改贯穿始终，边学边改、边查边改、该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。

    一是制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，省所党总支及成员、各支部和党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取市县所和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并报省局党组备案。领导班子成员和总支成员整改任务书由所党总支书记审核，党员整改任务书由所在支部书记审核，整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。

    二是组织开展“正风肃纪集中治理”行动。在自查自纠的基础上，结合省局统一部署，20l3年l0月组织开展“正风肃纪集中整治”行动，集中整治在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。省所教育实践活动领导组办公室牵头对精简会议活动和文件简报情况开展专项检查;对党员干部作风建设开展专项整顿，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进，对群众意见大，不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行批评教育或组织调整。

    三是建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、职工认可的，长期坚持，抓好落实;对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。积极完善群众来信来访、“所长信箱”和“网上咨询”答复等工作制度，畅通群众诉求渠道，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的饮食用药安全问题。努力建立检验工作全过程的标准规范，做到事事有标准，样样有规范，处处有管理。深入推进党务公开和所务公开，大力推行“零推诱”、“零距离”、“零差错”、“零投诉”的“四零”服务，真正把群众满意作为第一标准。不断完善公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法，以及住房、用车等方面的制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题。

    四、积极推进教育实践成果转化。坚持教育实践活动与食品药品检验工作统筹推进，两手抓、两促进。坚持把教育实践活动融入到药检文化、党风廉政、职工队伍建设中去，构建风清气正的和谐药检环境。一是深入开展“三看三比”活动，即向上看，比药检工作在全国的影响和位次；向下看，比服务基层、联系群众的能力和水平；向内看，比工作状态、科研成果和贡献大小。二是广泛开展“创建学习型药检所，争做技能型职工”活动，促使检验人员由“检验匠”向“检验师”转变，不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力，全力打造“本领一流、作风一流、队伍一流、业绩一流”的品牌药检所。三是充分发挥省级“廉政文化建设示范点”和“廉政文化建设标兵单位”的教育、示范、熏陶、导向作用，进一步营造尊廉崇廉的良好氛围，使廉政意识深入人心。

    四、有关要求

    1、提高思想认识。开展党的群众路线教育实践活动是贯彻落实党的十八大精神和中央、省委部署的需要，是密切联系群众，改进工作作风，加强队伍建设的需要，是实现科学检验，确保公众饮食用药安全的必然要求，各支部要高度重视，加强组织领导，严格按照活动方案要求，扎实推进，确保活动取得实效。

    2、落实领导责任。省所成立教育实践活动领导组及办公室，相关人员要按照职责分工，切实负起责任。教育实践活动领导组办公室要加强对各支部教育实践活动开展的检查督导。

    3、紧密联系实际。要以效能建设为抓手，把党的群众路线教育活动与食品药品检验工作统筹推进，与省局、省所中心工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，使教育实践活动成为检验工作开展的助推器，把确保食品药品安全作为检验实践活动开展的成效，确保整体工作有条不紊地进行。

    4、加强宣传报道。坚持正面引导,发挥先进典型的示范作用。注意发挥舆论监督作用，通过以案说法等形式，对党员干部进行警示教育。要在省所网站开辟专栏，省所宣传栏开办专栏，对教育实践活动进行宣传和报道，营造良好舆论氛围。

    5、建立长效机制。在活动开展过程中要善于创新、善于总结，不断推广好的经验，不断把好的做法以制度的形式固定下来，形成推动群众路线教育实践的长效机制。

    各支部要结合本支部党员职工实际，制定教育实践活动工作计划，并报省所教育实践活动办公室备案。各支部教育实践活动情况要及时向省所教育实践活动办公室报告。

                                                     安徽省食品药品检验所党总支