药品检验所(以下简称药检所)属于财政拨款事业单位,是不以生产经营和创利为目的保障社会发展和进步的社会服务性机构,执行事业单位会计制度,并随着社会的发展不断地壮大。为保障检验检测业务顺利开展,药检所应注意加强财务管理工作。 一、依照法律法规,制定单位财务规章制度 完善财务制度是做好财务管理工作的基础和前提。由于药检所是事业单位,所以应按照《会计法》、《行政事业单位会计制度》及《事业单位财务规则》等法律法规来制定适合本单位实施的财务规章制度,主要有:内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、原始记录管理制度、资产清查制度、财务收支审批制度、财务会计分析制度、会计电算化内部管理制度、固定资产管理制度、收据管理制度、财会人员职业道德规范等。除上述制度外,督促单位建立相关的管理制度也是很必要的,如接待制度、车辆管理制度等。单位的管理制度相互衔接,可以做到有章可循,严格按制度办事,以堵塞漏洞,节约资金,防止经费支出中的跑、冒、滴、漏现象,从而提高资金的使用效益。 二、做好预算编制 药检所是财政拨款的事业单位,资金来源主要是预算资金,做好预算编制是获得财政预算资金的第一步,巧妇难为无米之炊,所以做好预算编制工作是财务管理的首要任务。单位编制预算的原则是:政策性原则、可靠性原则、合理性原则、完整性原则、统一性原则。每年的预算编制程序如下: (一)由财务部门根据上年财务情况编制收入预算 药检所收入预算包括:财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入、其他收入。财政补助收入数根据财政部门核定的定额和补助标准编列;事业收入根据上年完成情况及本年增收因素编列。事业收入的来源是药品、食品、医疗器械等检验收入。 (二)财务部门根据各科室提供的数据初步编制经费支出情况 药检所支出预算包括:专款支出、事业支出、经营支出、成本费用、结转自筹基建等。支出又分为基本支出和项目支出,各技术科室和管理科室日常的基本支出数据原则上按财务提供的数据为准;项目支出中技术科室与管理科室的差异很大,而且按法规规定,项目支出要严格按照批复的项目和金额安排,保证专款专用,不得截留、挪用,所以做好项目支出预算是做好支出预算的关键。各技术科室应重点把预计在检验过程中消耗的检验用试剂、玻璃仪器、仪器设备等与检验有关的直接支出作出统计,由财务部门将数据与往年的数据作比较后最终得出项目支出预算数字。 (三)财务部门将预算编制情况上报单位领导决策层 财务部门综合各科室的预计经费支出情况后,汇总上报单位领导决策层,经领导决策层集体研究并最终通过预算编制。 三、加强固定资产管理 (一)固定资产的日常账务处理要严格按事业单位会计制度进行处理 药检所的固定资产分为:房屋和建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产。来源有:政府采购购入、无偿划拨、自购、盘盈的固定资产等。固定资产按规定入账,例如:有发票的按发票价格入账,无偿划拨的按相关划拨文件注明的价格入账;盘盈的按重置完全价值入账。具体如:购入的仪器按仪器公司提供的仪器发票价格入账、购入的汽车按买价加车辆购置附加费入账。固定资产报废要严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法》办理相关报废手续,报废固定资产经本单位负责人批准后再报财政部门批准,依据批复冲减固定资产的账面价值。 (二)固定资产的日常管理是财务部门管总账,管理科室管明细账,技术科室协助管理 固定资产的日常管理是保证固定资产账实相符的关键,财务部门要及时催促各科室办理管理手续。对固定资产建立卡片式管理,卡片内容有:固定资产名称、编号、型号、科室名称、保管人。药检所的检验仪器设备多种多样,常用的有高效液相色谱仪、气相色谱仪、培养箱、旋转蒸发仪、柱后衍生系统及各种医疗器械检验用仪器等,单位价值有千元、万元、几十万元、几百万元不等。仪器设备是药检所基本的检验设备,所以管理好仪器设备不仅对财务的账务处理十分有益而且对提高检验质量及效率均有着重要意义。 四、加强预付账款管理 加强预付账款管理,按购货、劳务合同规定预付给供货或提供劳务单位的款项,要及时催办业务,并催回发票及相关合法票据,以保证预算的执行,否则,款项已经付出,但因未收到合法票据冲账造成诸多挂账现象,而不能列为事业支出,年终结算时,就会形成经费结余的假象,不能如实反映预算的执行情况,会影响下年度预算的编制和执行。 五、加强内部控制体系的构建 要加强内部控制制度构建,坚持不相容职务必须分离的原则,完善岗位责任制,形成岗位之间的轮换制度和岗位考核制度,增强岗位间的约束以加强会计信息的监督。要将会计、出纳分开,为了保证现金的安全,防止各种错误、弊病的发生,会计管账不能管钱,出纳管钱不能管账,以加强内部控制。 六、加强会计人员的财务培训 加强对财会人员的职业道德教育与业务培训,提高其职业道德素质和会计专业水平。要积极创造条件,在鼓励财会人员不断学习新知识、新经验的同时,制定财务人员的工作目标,有计划地每年定期培训相应岗位人员,强化内部管理,提高队伍素质。 总而言之,国家法律法规在不断地完善,事业单位会计制度及财务规则也在不断地完善,药检所的财务管理水平应相应跟上改革的步伐。这就要求财务人员不断学习新的财务知识,更新财务知识,加强财务管理,更好地为事业发展服务。 |